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　　文物保護(hù)措施不到位。2005年至2008年，國家重點文物保護(hù)單位明惠大師塔接連失竊3次，盡管有關(guān)部門在塔上安裝了照明設(shè)施和警報，但“不久便出現(xiàn)故障，不能正常通電，之后長期得不到修理，防盜設(shè)施形同虛設(shè)，給盜賊實施犯罪提供了便利條件�！�

　　履職監(jiān)管不完善。文管部門對文物保護(hù)員聘用把關(guān)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常督查及履職考核等工作做得不扎實，未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，“2007、2008年明惠大師塔兩次被盜及損毀案發(fā)生后，文管部門對文物損毀情況并未進(jìn)行分析總結(jié)，更未形成書面記錄，監(jiān)管不完善可見一斑�！�

　　有了上述調(diào)查結(jié)果，楊曉平認(rèn)為，平順文物管理部門“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”，文物失竊案背后“存在失職、瀆職問題”。

　　據(jù)楊曉平介紹，2011年，平順縣檢察院以“涉嫌失職造成珍貴文物損毀罪”對涉明惠大師塔失竊案的兩名文物保護(hù)員立案偵查。2011年12月14日，平順人民法院作出判決：文物保護(hù)員王海龍、馬發(fā)云犯失職造成珍貴文物損毀罪，免予刑事處罰，“判決雖不重，但起到很好的法制教育作用。”楊曉平說。

　　在有些文物專家看來，檢察院介入對文物保護(hù)工作的效果還很難評說。平順縣一位文物專家講了這樣一件事情：2000年，山西某縣國保單位佛頭丟失，相關(guān)部門建議處理該縣副縣長、文化局長、文博館館長。后來，佛頭追回，相關(guān)人員“幸免于難”。可因被追究責(zé)任，文博館館長受到驚嚇——國保、省保文物出事就追究責(zé)任，那就不申報了。直到2007年這個文博館館長離任，該縣再未申報過1處國保、省保文物。現(xiàn)在，這個縣一些宋金時代古建筑已經(jīng)破敗不堪，“只要不是國保、省保文物，毀了沒人追責(zé)，個人風(fēng)險降低了�！�

　　“有個活人在那里看著已經(jīng)不錯了”

　　2011年10月21日，平順縣檢察院向文旅中心發(fā)出檢察建議書，要求該中心“調(diào)研文物管理和保護(hù)工作中存在的問題和漏洞并進(jìn)行整改�！�

　　很快，文旅中心就對這份“揭短”的檢察建議書作出回復(fù)——已對存在的不足之處及時制訂整改措施，逐條進(jìn)行了認(rèn)真的落實。……文旅中心對人員缺乏、文物保護(hù)員工資低等問題“很無奈”，已向政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反映，有望得到改進(jìn)。

　　事實真的如此嗎？

　　2015年3月，在談及文保人員及文保資金時，文旅中心文物科副科長韓學(xué)變?nèi)允且荒槦o奈。她告訴《瞭望東方周刊》，受人員和資金雙重困擾，“文保工作開展得很艱難�！�

　　據(jù)韓學(xué)變介紹，文物科現(xiàn)有5人﹕2人負(fù)責(zé)24小時看護(hù)文物庫房“不能脫崗”；3人負(fù)責(zé)管護(hù)全縣1550平方公里內(nèi)的文物，“根本忙不過來。”另外，5名工作人員都是非文物專業(yè)畢業(yè)的“門外漢”，“文保工作需要專業(yè)人員來做，但人員編制、聘任，文物部門根本沒有主動權(quán)，我們也很無奈�！表n學(xué)變愁容滿面。