歷史建筑是指具有一定歷史、科學(xué)和藝術(shù)價值，能夠反映城市歷史文化和地方特色的建筑物。歷史建筑延續(xù)了城市的文脈，是城市發(fā)展的歷史見證，蘊涵著一座城市獨特的地域文化。2015年初，習(xí)近平總書記在一次調(diào)研中強調(diào)：“農(nóng)村要留得住綠水青山，系得住鄉(xiāng)愁;要像對待生命一樣對待環(huán)境�！睔v史建筑是社會環(huán)境中最重要的人文要素，且屬于不可再生資源，保護歷史建筑就是保護城市、鄉(xiāng)村的歷史，惟其如此，才能“系住鄉(xiāng)愁”。
隨著中國城市化進程的加速，城鄉(xiāng)面貌都在發(fā)生著日新月異的巨變，在此過程中，不斷升級的城鄉(xiāng)建設(shè)與歷史建筑保護的矛盾日益突出，受制于產(chǎn)權(quán)、維護經(jīng)費問題，保護工作本身也錯綜復(fù)雜，主要存在以下問題：
一、保護理念的誤區(qū)。由于缺少深入調(diào)查，許多城市仍然上演著再造歷史古跡的現(xiàn)象，更有一些地方將有價值的歷史建筑粉飾一新，歷史痕跡隨之淹沒。
二、保護制度不完善。只有進入文物保護單位的歷史建筑才受到法律保護，那些未被列入文物保護單位名單的歷史建筑由于未作評估，沒有法律法規(guī)的保障，管理責(zé)權(quán)不清，往往是開發(fā)改造中的第一批犧牲品。
三、保護人才的缺失。在我國，任何建筑師、規(guī)劃師都有資格做遺產(chǎn)保護項目，設(shè)計師本身的素質(zhì)和水平存在一定的局限性。
四、保護資金不足。由于歷史建筑保護帶有很強的公益性質(zhì)，資金缺口一直無法得到真正解決。
盡管存在諸多不利因素，但歷史文化建筑作為民族精神、民族文化、民族歷史的載體，修繕和保護工作已迫在眉睫。在此我建議：
一、國家盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，使歷史建筑保護有法可依
近年來，盡管上海、廈門等城市先后建立和實施了一些地方法規(guī)，為歷史建筑的保護提供了法律依據(jù)，但對比我國眾多的歷史文化名城，保護條例和法規(guī)還遠遠不夠。針對未列入文物保護單位的歷史建筑，應(yīng)借鑒英國、法國經(jīng)驗建立歷史建筑保護登錄制度，使大量非文物的歷史建筑得以保存。同時，制定詳細的管理條例，使歷史建筑的保護與再生在法律的框架下進行。
二、各級政府出資建立專項維護基金，多渠道籌措保護資金
政府出資建立歷史建筑專項維護基金，用于應(yīng)對歷史人文建筑的突發(fā)狀況并對其進行可持續(xù)的保護，比如地基加固、防腐處理、結(jié)構(gòu)補強等;對符合要求的歷史建筑保護單位或個人給予資金支持。此外，以財政政策和稅收優(yōu)惠等手段積極鼓勵民間資本參與歷史建筑保護。在不影響保護的前提下，允許企業(yè)進行適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)經(jīng)營和開發(fā)，使其人文價值凸顯的同時，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。
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