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安徽立法保護新石器時代遺址 違規(guī)建設(shè)最高可罰50萬

來源:中國文物網(wǎng) 作者:佚名 更新于:2015-11-18 閱讀:

  作為我省迄今發(fā)現(xiàn)的面積最大、保存最完整的新石器時代遺址,凌家灘遺址的保護與利用備受關(guān)注。我省擬立法保護。

  今天上午,省十二屆人大常委會第24次會議開幕,省人民代表大會教科文衛(wèi)委員會主任委員楊果作了關(guān)于《安徽省凌家灘遺址保護條例(草案)》的說明,并連同草案一并提請審議。

  為凌家灘遺址 建立“成長檔案”

  根據(jù)條例草案,凌家灘遺址是指馬鞍山市含山縣行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)國務(wù)院公布為全國重點文物保護單位的新石器時代文化遺址。

  值得注意的是,自1985年進行第一次考古發(fā)掘以來,凌家灘遺址歷經(jīng)幾次發(fā)掘,出土了大批精美玉器。因其鮮明的時代特點和強烈個性,被學術(shù)界定名為“凌家灘文化”。

  在條例草案中,遺址的歷史風貌和自然環(huán)境,房址、環(huán)壕、祭壇、墓葬區(qū)等古人類生產(chǎn)生活場所,玉器、石器、陶器等可移動文物都是凌家灘遺址保護的對象。

  條例草案要求,凌家灘遺址保護管理機構(gòu)應(yīng)當建立凌家灘遺址記錄檔案。記錄檔案應(yīng)當準確翔實,系統(tǒng)完整。凌家灘遺址保護管理機構(gòu)還應(yīng)當對遺址及周邊自然環(huán)境定期進行監(jiān)察。

  建設(shè)控制地帶內(nèi) 禁止新建住宅

  大遺址保護設(shè)計新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)生活,如何在凌家灘遺址保護中處理保護與人民群眾根本利益的關(guān)系?

  根據(jù)規(guī)定,凌家灘遺址保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi),禁止新批宅基地,并將土地逐步調(diào)整為遺址保護用地。

  原有村民應(yīng)當按照保護規(guī)劃逐步遷出安置。凌家灘遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)原有住宅不符合保護規(guī)劃的,應(yīng)當結(jié)合改善村落環(huán)境和提高群眾生活水平進行整治。

  按照凌家灘遺址保護規(guī)劃調(diào)整土地性質(zhì)、遷出村民和整治村民住宅的,應(yīng)當尊重和維護當?shù)卮迕窈戏?quán)益,依法予以補償、補助。

  未經(jīng)批準在凌家灘遺址保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)活動的,由縣級以上人民政府文物行政部門責令停工、拆除違法建筑,并處以十萬元以上五十萬元以下罰款。

  將建凌家灘國家 考古遺址博物館

  “國家考古遺址公園是當前大遺址展示利用的有效途徑,它以保護、管理、研究、展示考古遺址和出土文物為主要業(yè)態(tài)。不同于一般的公園!睏罟嬖V記者,因此,考古公園一般都配套建設(shè)遺址博物館。

  條例草案要求,依托凌家灘遺址建立凌家灘國家考古遺址公園和遺址博物館等,形成具有保護、收藏、可研、參觀、教育等功能的公共空間。

  凌家灘國家考古遺址公園的建設(shè),應(yīng)當堅持規(guī)劃先行、分步實施、促進發(fā)展、惠及公眾。凌家灘遺址博物館的設(shè)立應(yīng)當堅持科學定位、發(fā)揮功能、突出特色、多樣展示。
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